中新网8月24日电 据交通输送部网站音问，交通输送部、商务部、海关总署等八部门日前聚首发布《对于加速鼓动多式联运“一单制”“一箱制”发展的宗旨》(以下简称《宗旨》)。

《宗旨》要求，力图通过3—5年的死力，多式联运“一单制”“一箱制”规矩轨制体系进一步完善，多式联运信息加速洞开分享，多式联运单证就业功能真切拓展，多式联运龙头主干企业束缚发展壮大，托运东谈主一次拜托、用度一次结算、货品一次保障、多式联运忖度打算东谈主全程细致的“一单制”就业模式和集装箱输送“不换箱、不开箱、一箱到底”的“一箱制”就业模式加速实践，进一步推动交通物流提质增效升级，更好就业援助杀青“物畅其流”。主要任务如下：

(一)鼓动国内多式联运信息互联分享

1.加速鼓动多式联运数据洞开。加速推动铁路、谈路、水路等企业，通过股权合作、数据往来、资源置换等阛阓化机制，洞开多式联运数据。鼓动信息数据要领化，诳骗数据接口就业、应用要领接口、镶嵌式软件斥地器具包、区块链等信息工夫，洞开业务系统数据接口。铁路洞开数据包括但不限于多式联运发到站信息、装卸车信息、到达预告信息、到达确报信息等；谈路洞开数据包括但不限于起讫处所、货品信息、运力信息、车辆轨迹、输送时候等；水路洞开数据包括但不限于口岸装卸、货品堆存、船舶出入港、货品单证信息等。

2.支捏多式联运信息集树立业发展。支捏铁路、谈路、水路以选取三方物流等主干企业，向多式联运信息集树立业商转型。饱读舞企业加速鼓动不同输送方式信息数据集成整合，通过登录一个业务系统、填报一次运单数据，完成联系多式联运业务办理，杀青客户一站式下单、业务集成化处理、单证信息自动流转、货品信息全程追念。

3.实践应用要领化多式联运电子运单。诱骗国内公铁联运最初使用要领化运单，缓缓实践到国内铁水联运，作念好与空运、海运运单的连结，推动杀青陆海空多式联运运单的吞并。实践应用集装箱多式联运运单等要领，饱读舞具备条目的企业开展基于要领化多式联运运单的业务历程转换，积极拓展应用场景和畛域，构建一语气分娩畅通、串联物流买卖的供应链就业平台。

(二)鼓动国外多式联运单证应用翻新

1.加速国外多式联运栈单实践应用。积极实践应用国外多式联运栈单，晋升一体化物流就业效用。推动承运企业依托电子锁、物联网、大数据、区块链等工夫，加强对货品景色的全程监控，切实晋升货品输送在途安全监管智商。饱读舞多式联运忖度打算东谈主签发海铁联运全程输送栈单，诱骗多式联运忖度打算东谈主自启运地接成绩物后即签发栈单，推动国外海运就业功能向内陆延迟。

2.推动国外多式联运电子栈单发展。圭表国外多式联运电子栈单签发、背书、转让、放货等操作历程，明确栈单流转中的包袱认定例范等。诱骗企业完善电子栈单信息录入、栈单监测、栈单往来、栈单刊出等功能，促进买卖、物流、金融等信息和会。探索扩大区块链工夫应用，提高“一单制”数字化后果和安全确实水平。

(三)拓展多式联运“一单制”就业功能

1.探索赋予多式联运单证物权凭据功能。依托国外铁路联运运单、中国国外货运代理协会多式联运栈单等，参照海运栈单模式，探索鼓动以铁路为主的多式联运单证物权化，为国外买卖、金融就业等提供支捏。支捏铁路企业、货运代理企业、外贸企业、仓储物流企业、银行保障机构等联系阛阓主体照章缔结契约，明确各方权益义务，建立信息考据、全程控货、风险截至的包袱机制，在落实控货功能基础上，探索多式联运单证动作提货凭据的独一性和可流转性。稳步扩大国外多式联运单证在“一带一皆”输送买卖中的应用畛域。

2.探索发展多式联运“一单制”金融保障就业。铁路输送单证金融就业试点地区，要支捏银行参照海运栈单下金融就业模式，将风险可控的铁路输送单证动作结算和融资可接收的单证，为外贸企业提供国外结算、信用证开立、出进口买卖融资、供应链金融等就业。有条目的省市可按照铁路输送单证金融就业试点关系要求，在风险可控的前提下，探索开展基于多式联运单证的金融就业。饱读舞优化多式联运“一单制”保障就业，推动有条目的保障机构推出联系多式联运保障，保障栈单签发主体的权益，杀青“一次保障、全程包袱”。

3.优化多式联运“一单制”通关监管。在国度政务数据分享机制下加强交通输送、商务、海关等部门数据分享，照章依规为企业提供数据洞开就业。对在海崇拜册登记或备案的高档认证多式联运企业，按照联系法律讲授实施便利化措施，优化多式联运出入境货品监管。加强与“一带一皆”沿线国度在智谋海关、智能边境、智享联通等方面合作。

(四)健全多式联运“一箱制”就业体系

1.完善“半途不换箱”合作机制。推动铁路场站竖立海运箱还箱点，提供内陆箱管就业，促进集装箱海铁联运发展。加速铁路境外还箱点和回程输送组织体系拔擢，推动合乎国外要领和国度要领的铁路箱下水输送。试点推动建立35吨宽体箱为载体的内贸铁水联运体系。饱读舞铁路与船公司建立箱使合作机制，推动集装箱轮回共用、聚首调拨。加速培育集装箱、半挂车、托盘等专科化租借阛阓。

2.优化“全程不开箱”历程管制。健全完善集装箱联系多式联运货品积载等要领，加速集装箱站场智能化拔擢转换，优化集装箱嘱咐要领掏箱查验等功课历程。鼓动射频识别、二维码、卫星定位等集装箱全程在线追踪工夫应用，支捏具备条目的企业拔擢集装箱输送数据平台，推动集装箱多式联运全程智能化追踪管制。

3.晋升“一箱到底”就业智商。伙同货源地、主要物畅通谈散播，加速完善宇宙集装箱场站布局，健全集装箱中转转运收罗。完善提箱、还箱、验箱、洗箱、修箱等就业法律讲授，延迟一体化就业链条，晋升集装箱场站运营就业智商，为客户提供“一箱到底”用箱就业。

(五)自在培育多式联运忖度打算东谈主

1.饱读舞主干企业向多式联运忖度打算东谈主转型。究诘多式联运忖度打算东谈主要领，明确多式联运栈单签发主体的条目。饱读舞和支捏具有跨输送方式货运组织智商并具备承担全程包袱的企业发展“一单制”“一箱制”，支捏企业签发多式联运栈单。鼓动铁路、水路、航空和大型谈路输送企业等向多式联运忖度打算东谈主转型，探索依托收罗货运平台开展多式联运业务，提高全程组织和就业智商。

2.诱骗多式联运联系企业加强协同合作。饱读舞推动多式联运忖度打算东谈主，铁路输送、谈路输送、水路输送企业以及货运代理和金融机构等加强合作，建立健全各方互认互信的多式联运业务组织历程、输送安全管制等轨制要领。饱读舞建立区块链栈单的工夫援助平台，利用区块链工夫加强多式联运企业间信息互通、业务协同、资源分享。

(六)完善多式联运要领法律讲授

1.健全多式联运“一单制”要领。健全多式联运单证方法、就业要求、业务历程、数据交换等方面工夫要领，加速改良多式联运运单、电子运单等要领，推动基于区块链工夫的多式联运单证要领究诘，统筹作念好与国外要领的对接，缓缓完善多式联运“一单制”要领体系。

2.鼓动多式联运就业法律讲授连结。推动建立与多式联运相妥贴的法律讲授协合伙互认机制开yun体育网，究诘制定不同输送方式货类品名、危境货品别离等连结互认目次清单，建立完善操作圭表、支付结算、抵偿包袱、抵偿名额等法律讲授体系。鼓动铁路输送、谈路输送和海运的装载要求、操作历程、安全管制等就业法律讲授连结。